化工行（háng）業四大問題 下半年不容樂觀

　　今年上半年，我國石油和化工行業在產銷、價格、進出口等方麵雖然均保持了良好的發展勢頭，經濟效益繼續得到改善，但是經（jīng）濟運行中仍麵臨不少問題，主要表現在四（sì）個方麵：

      ——油品供應偏緊 

　　上（shàng）半年，我國油品（pǐn）市場（chǎng）呈（chéng）現供（gòng）應（yīng）偏緊的（de）狀況，尤其是在南方地區。前5個（gè）月，我國累計進口原油達（dá）6154.8萬噸（dūn），較上年同期增長17.7%，盡（jìn）管較一季（jì）度情（qíng）形有所好轉（zhuǎn），但鑒於原油在整（zhěng）個國民經（jīng）濟中所處的戰略性地位，這種狀況還應引起（qǐ）高度關（guān）注。今年以來（lái），國家分別於（yú）3月（yuè）份和5月份（fèn）兩次上調成品油價格，調整雖然有助於提高能源利用效率、抑製部分消費需求，但總體供應偏緊的局麵沒有發生大的改變。

　　隨著（zhe）社會（huì）主義新農村建設的推進，我國農村生產將得到更大的發展，農業也將成為新的主要能源消耗群體（tǐ），潛在（zài）的農村消費需求將逐漸成（chéng）為油品消費新的增長點。因此，應綜合考慮各種影響因素，製定符合我國經濟發展的能（néng）源政策，努（nǔ）力提高油品（pǐn）庫存，合理安排調運（yùn），加強市場管理，調（diào）整出（chū）口數量，建立（lì）相應級別的市場預警機製，加強國家宏觀（guān）調控（kòng）的（de）力量，以解決好下（xià）半年油品供應問題。

      ——農藥出口下降前（qián）5個月，農藥（yào）行業呈現淡季不淡、產銷兩旺（wàng）的大好形勢，但出口形勢不容樂觀。1～5月累計出口農藥18.5萬噸，同（tóng）比增長8.1%；但出口額同比下（xià）降21.8%。究其（qí）原因，一（yī）是因為2006年底甲胺磷等5種高毒農藥將禁止生產、銷售和使（shǐ）用，而這幾（jǐ）種產品在農藥出口總量中所占比例較高；二是歐美、澳大利亞貿易壁壘嚴重；三是出口產品的品（pǐn）牌較差；四是無序競（jìng）爭；五是受匯率影響（xiǎng）。分（fèn）品種來（lái）看，殺蟲劑、殺菌劑出口量分別為（wéi）1.2萬噸、0.4萬噸，同（tóng）比（bǐ）分別下降18.7%、23.9%；除草劑出口2萬噸，同比增長56.1%。

      ——天然膠價（jià）格過高天然（rán）橡膠是我國橡膠工業的主要原料和戰略物資，但是我國天然橡膠資源匱乏，供需矛（máo）盾日益突出，而且價格（gé）居（jū）高不下。按照農（nóng）業部規劃，到2010年（nián）我國天（tiān）然橡（xiàng）膠（jiāo）總產量為75萬噸，屆時國產天然（rán）橡（xiàng）膠的自給率不足1/3，這將造成（chéng）我國天然橡膠高度依賴進口，隻能被動接受（shòu）進（jìn）口價格。2006年以來，國內天然膠（jiāo）價格持（chí）續攀升，6月份已升至（zhì）今年來的^高點，天然膠SCR5和SCR10分別達到25250元/噸和24250元/噸。如此的''天價''對於產能（néng）供過於求、市場競爭激烈、出口貿易頻繁遭遇反傾銷的橡膠製品業來說可謂是雪上加霜，下遊用戶（hù）紛紛呼籲要給''高燒（shāo）''的膠價降溫，因而市場（chǎng）的焦點又一次對準到天然膠進口關稅上來。企業紛紛呼籲國家降低天然橡膠進口關稅，或者恢複加（jiā）入WTO前12%的暫定稅率。

      ——部分產品能力過（guò）剩由（yóu）於近年（nián）來整個（gè）化工行業效益提升，使（shǐ）得全行業掀起一股產能擴建（jiàn）的高潮，特別是中、西部有（yǒu）豐（fēng）富能源和資源的地區新上項目較多，這些地區想在''十五''期間加（jiā）快經濟（jì）發展，紛紛（fēn）利用（yòng）當地煤炭、礦產等資源，規劃建設大型煤化工基地（dì），所建項目雷同。這些項目將先後（hòu）於近兩年陸續投產，使（shǐ）得不少產（chǎn）品都出現產能（néng）過剩的情形或（huò）有這種發展趨勢（shì），如''兩堿（jiǎn）''、電石、農藥、尿素、塗料、染料等。目前這（zhè）種趨勢（shì）還在繼續蔓延，各地（dì）區之間缺（quē）乏統一協調，不顧市（shì）場和環境的發展容量盲目建設，就是在同一地區也存在無序規劃的現象（xiàng）。同時，不少民營投資主（zhǔ）體缺乏理性的低水平（píng）重複建設，也加劇了產能過剩的問題（tí）。因此，推進結構調整（zhěng），加強汙染治理，發展循環經濟已是當前整個行業發展的當務之急。

　　為推動整個石油和化（huà）學工業的產業（yè）結構調整，國家應加大對化工新材料、精細化學品等高附加值產品以及新技術、新工藝發展的政策（cè）支持力度，對規（guī）模偏小、工藝技術落後、環保不達標的企業堅決予以（yǐ）淘汰。

　　另外，還有一（yī）些問題也（yě）應引起關注，如煉油行業虧損嚴重，缺（quē）磷省磷肥企業磷礦石供應緊張，硫酸產能過剩、價（jià）格低迷等。

　　今（jīn）年下半年，我國石油和化工（gōng）產品產量仍會（huì）保持較快增長，但鑒於下遊需求無法（fǎ）同步增加，預計產品銷（xiāo）售情況較2005年相比會出現下降；由於能源、原材料、運輸等各（gè）項成本價格均上升，全行業成本將比2005年有較大（dà）的增加，特別是在供大於需的（de）形（xíng）勢下，價格支撐乏力，因此化工產品價格走勢不容樂觀。